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    资政建言开新局 鹿城区政协九届三次会议委员发言摘要

    来源:鹿城新闻网 发布时间:2019年04月11日

      在区政协九届三次会议全体会议上,8名区政协委员登台作大会发言。发言中,既有对鹿城经济社会发展的关注、期盼、展望,也有对实现深入推进“时尚智都、山水美城”建设目标,脚踏实地推进城市品质提升、城市经?#38376;?#32946;、改革开放深化、基层治理升级、民生福祉改?#39057;?#22823;事要事的积极思考。特选取部分委员的发言摘要刊登。

         优化营商环境 推进新生代企业家青蓝接力

       ?#23616;?#38395;委员发言】

      未?#27425;?#21040;十年,鹿城将进入企业交接班、新老企业交替的高峰期,这将是新生代企业家青蓝接力的关键时期。当前,鹿城企业在面临国际贸易摩擦加剧、市场竞争日趋激烈、各项成本不断攀升、人力资源供应不足等诸多挑战下,存在部分企二代不愿接班、接不了班,外地创业者不愿来,本土创业者外流多等问题。

      建议优化营商环境,增强企业家安全感。以法治为核心要素,进一步优化企业开办、税收征管、市场?#26082;搿?#32929;权交易、破产清算等办事流程,优化营商环境,以法制保障“最多跑一次”在鹿城落地生根。加?#30475;?#19994;服务,充分发挥鹿城民间资本活跃的优势,逐步形成有影响力的创投品牌、天使投资人群体,在融资端打造鹿城品牌。?#26085;?#19978;海、杭州、深圳等先进城市,构建高效快捷的政务服务体系,推进第三方专业机构集聚发展,提供一站式的创业服务,打造创业创新生态圈。此外,还需加强人才引留,保障企?#31561;?#25165;供应。建立?#38469;?#26426;制,打造新生代企业家圈层。

      助力乡村振兴 加快西部交通发展

      【王智善委员发言】

      西部地区(藤桥镇、山福镇)作为乡村振兴战略实施的主要载体,其区域面积占全区的56.22%,优势资源丰富,发展潜力巨大。乡村要振兴,交通须先行,要抓住“大?#23665;?#36890;,干大交通”的重大机遇。近年来,我区还存在东西互联大通道仍不畅、重大交通项目建设缓慢、农村公路建设任重道远、交通建设要素支撑不足等问题。

      为加快我区西部交通发展,促进人才、资金等发展要素向西延伸,助力乡村振兴,建议围绕打造综合交通枢纽,加快编制出台西部交通路网规划,谋划好西部交通发展大蓝图;围绕构筑东西交通廊道,抓重点项?#30475;?#25552;速。按照市区至?#34892;?#38215;“半小时交通圈”的目标要求,重点推进东西互联的重要骨干路网建设;围绕建设美丽乡村路网,促农村公路大提升,统筹推进西部美丽乡村交通路网建设;围绕提升综合交通服务,促要素资源大突破。积极争取更多交通项目纳入国家、省、市计划大盘子,统筹解决资金、用地等要素资源瓶颈问题。

      发挥市场采购贸易优势 助力我区开放型经济发展

       ?#23616;?#22799;静委员发言】

      温州(鹿城)轻工产品交?#23383;行?#33719;国家市场采购贸易方式试点,将助力我区企业和轻工产品推向世界市场,激发市场主体活力及?#34892;?#24494;企业的生产,推进外贸领域行政管理体?#39057;?#21019;新,为专业市场发展外贸积累了经验。目前我区试点内存在的以下问题须引起重视,例如市场集聚规模不够,体量较小。口岸?#36739;?#36164;源不足,不仅增加物流时间,造成口岸通关效率不高,也影响了贸易便利化程?#21462;?/p>

      为此,建议强化配套措施,建立市场采购展?#23616;行模?#23558;各县市区的轻工产品纳入到鹿城试点区内,形成市场集聚区,助推轻工产业做大做强;打造侨商交易平台,扩大国际市场覆盖面,联通中外商品贸易,扩大国际市场覆盖面;加快发展跨境电子商务,进一步提升商品交易的便利性与活跃度,与市场采购贸易形成协同发展;强化保障,大力提升贸易便利化程度,开通温州港“陆路施封”(陆运转港)服务;强化宣传,让市场采购贸易政策红利深入民心,服务于广大?#34892;?#24494;企业、个体经营者。

      传?#23567;?#30334;工之乡”加快推进我区工艺美术发展

       【季杜宇委员发言】

      我区工艺美术曾作为传统支柱产业,辉煌一时,出口创汇收入可观。然而,当前我区工艺美术产业发展状况却并不尽人意,与省内先进县(市、区)相比,还存在较大差距。主要存在政府扶持力度不够,缺乏统一的质量标准和健全的的市场监管。产业发展缺乏平台,品牌意识普遍不强,且缺乏现代设?#21697;?#27861;和先进的开发设备、?#38469;酢?#20154;才储备不足,传统工艺面临失传的危险。

           为牢牢抓住发展机遇,壮大我区工艺美术产业,建议加快制定工艺美术扶持政策。探索完善工艺美术产品的?#29616;ぁ?#30417;督?#22270;?#39564;制?#21462;?#30528;力打造工艺美术产业平台。利用“精建精美”的契机,在双屿街道旧村改造时或者利用低效土地再利用、闲置土地回收和低丘缓坡开发等模式打造一个工艺美术小微园区。强化工艺美术人才队伍培养。提高工艺美术大师的待遇,搭建行?#30340;?#22823;师间的交流学习平台,引导各中学、职业学校开设工艺美术相关专业或课程,进一步推动工艺美术和瓯越文化的传承继承后备人才培养。

      推进精建精美 改造老?#23578;?#21306;提升人居品质

       【方岚委员发言】

      下步在推进“大建大美”“精建精美”过程中,未纳入拆迁的老?#23578;?#21306;要成为工作的关注重点,群众?#28304;?#21628;声强烈。老?#23578;?#21306;改造,改的是环境,赢的是民心,应大力推进我区老?#23578;?#21306;改造,?#28304;?#24314;“功能齐全、设施完善、交通顺畅、环境优美、管理?#34892;頡?#20859;老宜居环境为目标,提升人居环境品质,让群众有更多的获得感与幸福感。

      建议确定实施主体,积极对接市级牵头部门,尽快落实区级职责部门;多方筹措资金,建立居民、市场、政府多方共同承担的资金筹措机制;分期分类实施,以三年至五年为周期,制定改造提升工程整体方?#31119;?#25353;计划分期执行。我区主城区范围内的老?#23578;?#21306;为主,将主要道路两侧与河道周边,建造年份为1998年之前的老?#23578;?#21306;为改造实施重点;科学分类改造,按照道路交通、配套设施、适老性改造、建筑整治、景观绿化、环保节能六大方面内容,分类实施改造工程,助力我区老?#23578;?#21306;“旧?#19981;?#26032;颜”。

      加快做强我区城市经济竞争力 全面提升?#34892;?#22478;区首位度

       【江衍妙委员发言】

      我区在推动经济高质量发展中,应抓住城市经济这个“火?#20302;貳保?#20294;是,我区在城市空间体系发展首位引领力度不大、空间发展组织功能效率不高、?#34892;?#22478;区带动经济社会发展的极核功能不强等问题亟待改变。为此,我区在积极推进全面深化改革中,要多措并举增强城市经济创新力和竞争力,挖掘?#34892;?#22478;区发展潜力,再创改革新优势,实现动能转换。

      建议要构建城市现代时尚商圈,提升经济密?#21462;?#27880;重建设产业平台,促进要素集聚,狠抓市场主体培育升级,积极培育“隐形冠军”、单项冠军企业。加快实现?#28304;?#26032;为主要发展动力,鼓励科技创新。进一步多措并举推进“放管服”改革,?#20013;?#20248;化软硬营商环境。做实《鹿城区审批服务窗口(单位)日常考核细则(暂行)》,打造规范高效便捷的服务平台,打造“创业?#38469;?专业孵化+创业投资”的服务模式,保障创?#31561;?#25165;安居乐业,为城市经济发展增动力、添活力。

      让建筑企业加速“品质建造”进一步优化建筑业发展环境

       【黄园园委员发言】

      建筑业是国民经济的重要物质生产部门,所完成的产值在社会总产值中占有相当重要的比重。会前我们通过?#31034;?#35843;查、企业家座谈?#27835;?#21644;走访企业,发现我区建筑业发展环境堪?#29301;?#23384;在行政服务有待进一步加强、政府投资建设项目“结算?#36873;薄?#24314;筑业企?#31561;?#36164;难等问题。

      为此,建议开展好“营商环境提升年”活动,为区建筑业企业营造一个稳定公平透明可预期的环境。帮助解决建筑业企业后方基地建设,对建筑业企业上游的供货商增值税开票行为进行必要的引导?#22270;?#31649;,进一步规范建筑工程的执法行为,推行工程综合保险,提高建筑?#31561;?#25165;待遇,减轻企业经济负担,扶持本地企业转型升级。并?#32454;?#25353;照《建设工程价款结算暂行办法》规定流程办理结算。银行和金融机构应按照可控?#32479;中?#32463;营的原则强化服务于民营企业的全周期理念,积极开发?#35270;?#20110;企业发展需要的金融产品和模式,提供有针对性和能满足企业金融需求的全方位服务。

      引金融之水灌实体之田 支持实体经济高质量发展

      ?#23616;?#26862;委员发言】

      从我区的总体情况来看,金融服务实体经济的政策缺乏根本的落脚点和?#34892;?#30340;政策抓?#37073;行?#20225;业、民营企业的融资?#36873;?#34701;资贵等问题仍十分突出。在我市创建新时代“两个健康”先行区,喊出“民营经济?#27425;?#24030;”的背景下,我区如何推动金融机构支?#32622;?#33829;企业高质量发展,引金融之水灌实体之田已经成为当下一个重要课题。

      因此建议打通融资渠道,化解企?#31561;?#36164;难问题。推进精?#38469;?#31574;,全面摸清企?#31561;?#36164;需求。降低融资成本,破解企?#31561;?#36164;贵问题。降低民营企业贷款利率,降低融资中间环节成本,推动试点无还本续贷。防范债务风险,守住金融风险底线。加强企业债务风险排摸,贯彻“一企一策”工作机制,加强企业家能力培?#25285;?#35753;企业的融资能力与企业家的风险防控能力相匹配,从根本上防控企业债务风险。

    整理:晴雯

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